醫(yī)藥網(wǎng)8月26日訊 5月份,遼寧省在《關于規(guī)范藥品零售企業(yè)差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知(征求意見稿)》提到,“在執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū),經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)(含零售連鎖經(jīng)營門店)配備執(zhí)業(yè)藥師確有困難的,允許配備使用其他藥學技術人員承擔執(zhí)業(yè)藥師職責,過渡期至2024年12月31日。”也就是說,這些藥店可以“免配”執(zhí)業(yè)藥師,用其他藥學技術人員代替。
不過,在遼寧省最新的通知中,這項過渡政策已經(jīng)被取消了。如果從各地對執(zhí)業(yè)藥師配備的要求來看,雖然都設置了一定的過渡期,但不少地方政策開始收緊,這不僅僅體現(xiàn)在人員配備方面,還有與之息息相關的遠程審方。
取消
8月23日,遼寧省藥監(jiān)局發(fā)布《關于進一步規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知(征求意見稿)》,其中并沒有上述“免配”的表述,也就是說取消了“過渡期內鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)可暫時不用配備執(zhí)業(yè)藥師”這項規(guī)定。
對此,遼寧省藥監(jiān)局表示,2021年5月17日-31日、6月3日-7日,遼寧省藥監(jiān)局分別向社會和局機關各處室征求《通知》意見,共收到5項意見建議,采納4項、不予采納1項。針對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)使用其他藥學技術人員替代執(zhí)業(yè)藥師,不利于提升藥學服務質量等意見予以采納,重新修訂了《通知》。
同時,遼寧省在最新的通知強調,藥品零售企業(yè)應嚴格按照《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的要求配備執(zhí)業(yè)藥師。新開辦的藥品零售企業(yè)必須配備執(zhí)業(yè)藥師;只經(jīng)營乙類非處方藥的,應當配備經(jīng)過市級藥品監(jiān)管部門考核合格的業(yè)務人員。
當然,在一些執(zhí)業(yè)藥師不足的地區(qū),在不降低現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師整體配備比例的前提下,允許配備使用其他藥學技術人員承擔執(zhí)業(yè)藥師職責。甘肅省規(guī)定,在甘肅省少數(shù)民族自治州、自治縣全境,2020年脫貧縣鎮(zhèn)地區(qū),經(jīng)營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),允許配備使用其他藥學技術人員承擔執(zhí)業(yè)藥師職責,其過渡期到2025年12月31日
青海省藥監(jiān)局5月份發(fā)布的《關于零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備使用管理有關事項的通知》提到,規(guī)定農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)(不含縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及管委會所在鎮(zhèn)城區(qū))現(xiàn)有零售藥店,配備執(zhí)業(yè)藥師確有困難的,2025年12月31日前可以配備依法經(jīng)過資格認定的其他藥學技術人員。
收緊
一直以來,執(zhí)業(yè)藥師不足都是藥店的“老難題”,無論是差異化配備還是遠程審方,都是為了緩解這個難題的過渡措施。不過隨著時間的推移,執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量不斷增加。
據(jù)國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心數(shù)據(jù),截至2020年8月底,全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為556326人,每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為4.0人,已達到《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)4人的目標要求。到2021年7月底,全國執(zhí)業(yè)藥師累計在有效期內注冊人數(shù)為631741人,每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為4.5人,差不多半年的時間提升了0.5人,這也是有業(yè)內人士主流認為我國注冊于零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量是滿足市場需求的主要依據(jù)?;诖?,有關執(zhí)業(yè)藥師的相關政策開始收緊。
遼寧在最新的通知強調,加強對執(zhí)業(yè)藥師(或其他藥學技術人員)配備和在崗執(zhí)業(yè)情況、“掛證”等行為的監(jiān)督檢查,督促其履職盡責。同時也指出,要高度重視執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設,引導藥學技術人才積極參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試。
不難看出,雖然執(zhí)業(yè)藥師不足是行業(yè)的難題,但在“四個最嚴”要求和保障藥品安全的前提下,監(jiān)管部門對執(zhí)業(yè)藥師的配備政策會進一步收緊,從嚴落實。
此前,陜西執(zhí)業(yè)藥師遠程服務試點工作有這樣一項規(guī)定,“對于開展執(zhí)業(yè)藥師遠程服務的藥品零售連鎖企業(yè),其所屬門店的執(zhí)業(yè)藥師統(tǒng)一注冊在總部的,在營業(yè)時間內開展遠程審方,其門店視同已配置執(zhí)業(yè)藥師并在崗履職。”這可以理解為總部注冊了執(zhí)業(yè)藥師,通過遠程審方就可以解決藥店執(zhí)業(yè)藥師不足的問題。
而在今年8月份,陜西藥監(jiān)局發(fā)文表示,在藥品零售門店按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的前提下,鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術開展遠程藥學服務,作為零售門店執(zhí)業(yè)藥師不在崗時的補充,解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與實際需要不匹配的問題。而且對遠程審方的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量比原規(guī)定有了更高要求。
從全國范圍來看,多地一再強調遠程審方只能作為執(zhí)業(yè)藥師臨時不在崗的補充,以往一些藥店讓執(zhí)業(yè)藥師“下崗”的情形或許在未來很長的一段時間里不會再看到。
雖然各地都設置了執(zhí)業(yè)藥師配備的期限,但我們可以看到,資源向頭部連鎖、區(qū)域龍頭聚攏愈發(fā)明顯,加上藥店越開越多,政策收緊、數(shù)量不足可能會進一步加劇行業(yè)爭搶執(zhí)業(yè)藥師資源的態(tài)勢。
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